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台贯彻落实国家有关鼓励和引导民间投资健康发展政策的实施细则,促进民间投资便利化、规范化,鼓励和引导小型微型企业进入教育、社会福利、科技、文化、旅游、体育、商贸流通等领域。各类政府性资金要对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。(十七)加快淘汰落后产能。严格控制高污染、高耗能和资源浪费严重的小型微型企业发展,防止落后产能异地转移。严格执行国家有关法律法规,综合运用财税、金融、环保、土地、产业政策等手段,支持小型微型企业加快淘汰落后技术、工艺和装备,通过收购、兼并、重组、联营和产业转移等获得新的发展机会。五、加大支持小型微型企业开拓市场的力度(十八)创新营销和商业模式。鼓励小型微型企业运用电子商务、信用销售和信用保险,大力拓展经营领域。研究创新中国国际中小企业博览会办展机制,促进在国际化、市场化、专业化等方面取得突破。支持小型微型企业参加国内外展览展销活动,加强工贸结合、农贸结合和内外贸结合。建设集中采购分销平台,支持小型微型企业通过联合采购、集中配送,降低采购成本。引导小型微型企业采取抱团方式“走出去”。培育商贸企业集聚区,发展专业市场和特色商业街,推广连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。加强对小型微型企业出口产品标准的培训。(十九)改善通关服务。推进分类通关改革,积极研究为符合条件的小型微型企业提供担保验放、集中申报、24小时预约通关和不实行加工贸易保证金台账制度等便利通关措施。扩大“属地申报,口岸验放”通关模式适用范围。扩大进出口企业享受预归类、预审价、原产地预确定等措施的范围,提高企业通关效率,降低物流通关成本。(二十)简化加工贸易内销手续。进一步落实好促进小型微型加工贸易企业内销便利化相关措施,允许联网企业“多次内销、一次申报”,并可在内销当月内集中办理内销申报手续,缩短企业办理时间。(二十一)开展集成电路产业链保税监管模式试点。允许符合条件的小型微型集成电路设计企业作为加工贸易经营单位开展加工贸易业务,将集成电路产业链中的设计、芯片制造、封装测试企业等全部纳入保税监管范围。六、切实帮助小型微型企业提高经营管理水平(二十二)支持管理创新。实施中小企业管理提升计划,重点帮助和引导小型微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理。开展企业管理创新成果推广和标杆示范活动。实施小企业会计准则,开展培训和会计代理服务。建立小型微型企业管理咨询服务制度,支持管理咨询机构和志愿者面向小型微型企业开展管理咨询服务。(二十三)提高质量管理水平。落实小型微型企业产品质量主体责任,加强质量诚信体系建设,开展质量承诺活动。督促和指导小型微型企业建立健全质量管理体系,严格执行生产许可、经营许可、强制认证等准入管理,不断增强质量安全保障能力。大力推广先进的质量管理理念和方法,严格执行国家标准和进口国标准。加强品牌建设指导,引导小型微型企业创建自主品牌。鼓励制定先进企业联盟标准,带动小型微型企业提升质量保证能力和专业化协作配套水平。充分发挥国家质检机构和重点实验室的辐射支撑作用,加快质量检验检疫公共服务平台建设。(二十四)加强人力资源开发。加强对小型微型企业劳动用工的指导与服务,拓宽企业用工渠道。实施国家中小企业银河培训工程和企业经营管理人才素质提升工程,以小型微型企业为重点,每年培训50万名经营管理人员和创业者。指导小型微型企业积极参与高技能人才振兴计划,加强技能人才队伍建设工作,国家专业技术人才知识更新工程等重大人才工程要向小型微型企业倾斜。围绕《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》确定的重点领域,开展面向小型微型企业创新型专业技术人才的培训。完善小型微型企业职工社会保障政策。(二十五)制定和完善鼓励高校毕业生到小型微型企业就业的政策。对小型微型企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的,按规定给予培训费补贴,并适当提高培训费补贴标准,具体标准由省级财政、人力资源和社会保障部门确定。对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予1年的社会保险补贴,政策执行期限截至2014年底。改善企业人力资源结构,实施大学生创业引领计划,切实落实已出台的鼓励高校毕业生自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策,加大公共就业服务力度,提高高校毕业生创办小型微型企业成功率。 七、促进小型微型企业集聚发展(二十六)统筹安排产业集群发展用地。规划建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区等,地方各级政府要优先安排用地计划指标。经济技术开发区、高新技术开发区以及工业园区等各类园区要集中建设标准厂房,积极为小型微型企业提供生产经营场地。对创办三年内租用经营场地和店铺的小型微型企业,符合条件的,给予一定比例的租金补贴。(二十七)改善小型微型企业集聚发展环境。建立完善产业集聚区技术、电子商务、物流、信息等服务平台。发挥龙头骨干企业的引领和带动作用,推动上下游企业分工协作、品牌建设和专业市场发展,促进产业集群转型升级。以培育农村二、三产业小型微型企业为重点,大力发展县域经济。开展创新型产业集群试点建设工作。支持能源供应、排污综合治理等基础设施建设,加强节能管理和“三废”集中治理。八、加强对小型微型企业的公共服务(二十八)大力推进服务体系建设。到2015年,支持建立和完善4000个为小型微型企业服务的公共服务平台,重点培育认定500个国家中小企业公共服务示范平台,发挥示范带动作用。实施中小企业公共服务平台网络建设工程,支持各省(区、市)统筹建设资源共享、服务协同的公共服务平台网络,建立健全服务规范、服务评价和激励机制,调动和优化配置服务资源,增强政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化服务等各类服务功能,重点为小型微型企业提供质优价惠的服务。充分发挥行业协会(商会)的桥梁纽带作用,提高行业自律和组织水平。(二十九)加强指导协调和统计监测。充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组的统筹规划、组织领导和政策协调作用,明确部门分工和责任,加强监督检查和政策评估,将小型微型企业有关工作列入各地区、各有关部门年度考核范围。统计及有关部门要进一步加强对小型微型企业的调查统计工作,尽快建立和完善小型微型企业统计调查、监测分析和定期发布制度。各地区、各部门要结合实际,研究制定本意见的具体贯彻落实办法,加大对小型微型企业的扶持力度,创造有利于小型微型企业发展的良好环境。
中国严惩公务员招录腐败维护社会公平新华网太原4月26日电 (记者梁晓飞)25日,备受中国网民关注的“长治公考舞弊案”一审判决,包括两名政府官员在内的5名被告人均被判刑,刑期最长达11年。中国从严查处公务员招录腐败的行为,在捍卫政府公信力的同时,增强公众对社会公平正义的信心。自上世纪90年代引入中国后,公务员考试已成为政府选拨、录用公职人员的主渠道。特别是近年来,随着“公考热”的持续升温,公务员成为不少大学生就业时的第一选择。数据显示,在2012年的国家公务员考试中,1.8万个岗位引发130余万考生争夺,其竞争激烈可见一斑。然而,违规、违法招录公务员的行为时有发生。2011年,发生于山西长治的公考舞弊案,是近年来最受社会关注的此类案件。国家公务员局负责人表示,这是一起有关工作人员违反法律法规规定,恣意破坏考录秩序的恶劣事件,严重损害了公务员录用的公平公正。去年4月,吉林大学的硕士研究生宋江明,回家乡山西省长治市参加公务员考试。在其所报考的职位中,宋江明取得了笔试、面试第一名的成绩。按公务员招录规则,只需通过体检和政审环节,即可顺利入职。体检中,宋江明的血样意外“被污染”,发生了血溶或血凝现象,导致体检结论不合格。在随后的复检中,原本的合格的体检结果,在政府官员和医务工作者的联手篡改下,变成了不合格,宋江明由此出局。但不甘淘汰的宋江明,此后接连进行了7次血常规检查,结果全部合格。2011年11月,此事经网络披露后,相关政府部门立即展开调查。调查发现,负责此次公务员招录工作的长治市人力资源与社会保障局原副局长赵波,和公务员管理科原科长吉新瑞分别收受了递补考生家长贾志红10万元和1.7万元的贿赂。体检医院的医务工作者韩玉梅和杨文芳未能坚持职业判断,配合赵波实施了徇私舞弊的犯罪行为。3月20日,此案在当地法院开庭审理,5名被告人被国家检察机关提起公诉。经审判和合议庭合议后,4月25日,法院作出一审判决。公职人员赵波、吉新瑞犯招收公务员徇私舞弊罪和受贿罪,二罪并罚,分别判处有期徒刑11年和1年零6个月;递补考生家长贾志红犯行贿罪,判处有期徒刑1年零6个月,缓刑2年;医务工作者韩玉梅和杨文芳也因招收公务员徇私舞弊罪,分别被判处有期徒刑1年和有期徒刑6个月缓刑1年。今年以来,人力资源和社会保障部部长尹蔚民多次表示,对于公务员考录中的违法违纪行为要零容忍,特别是工作人员违法违纪的,要坚决清除出公务员管理者队伍。此外,他还要求,各地认真查找公务员招录环节可能存在的漏洞并加以改进。长期关注“长治公考舞弊案”的清华大学法学院副教授田思源注意到,在事件调查期间,有关部门已经着手采取措施,弥补公务员招考录体检中的制度漏洞。去年年底,山西省专门出台了“组织体检时,应在指定医疗机构进行,不得连续两年选择同一医疗机构,体检与复检不得在同一医疗机构、由同一主检医生负责”等一系列确保体检客观、公正的具体措施。山西省社科院研究员谭克俭说,公务员招录中的腐败,影响到国家对优秀干部的选拔,理应依法从严治理,不可姑息迁就。此次刑事审判,既显示出政府治理这类腐败的决心,也体现了国家保障人权、依法治国的信心。
国际在线消息:据新华社电,俄罗斯国家杜马(议会下院)25日三读通过了总统梅德韦杰夫提出的有关直接选举州长的法案。根据该法案,州长候选人通过各政党提名或自荐产生,然后由该州所有公民进行直接投票。任何年满30岁、没有重大前科的俄公民均可成为候选人,但他们需要通过两关:第一,如果总统认为被提名者参选可能对该地区的领土完整、稳定或人权构成威胁,则有权对该提名提出质询;第二,被提名者必须得到一定数量的该州各市议员的“信任签名”,以证明自己对该地区情况比较了解。由此产生的候选人可以参加州长直选,获得50%以上选票的人为获胜者,否则将举行第二轮选举。直选选出的州长一届任期不得超过5年,不得连任两届。俄罗斯曾经实施过州长直接选举制度,但在2004年被时任总统普京取消。当时普京认为,该制度往往被地方黑恶势力所控制,成为煽动分裂主义情绪的工具。俄联邦委员会(议会上院)将于本月27日审议州长直选法案,然后再呈交总统批准成为法律。不出意外的话,该法案将顺利通过最后程序,并于今年6月1日正式生效。
新华网海南频道4月26日电 (记者王晖余)记者从海南海事局获悉,海南海事局巡查执法支队、海口海事局和洋浦海事局23日在海南西北部水域开展联合巡航活动。 据了解,此次巡航活动由海口海事局牵头,“海巡183”和“海巡1823”共同执行,巡航历时近8个小时,行程95海里,36名海事执法人员和船员参加。 此次巡航主要对海口港至洋浦港之间的船舶主要航路、后水湾防台锚地、琼州海峡西部水域等海域进行巡航检查。一是检查船舶航行秩序情况;二是了解船舶通航环境状况;三是检查助航标志状况;四是了解琼州海峡海面污染情况,主要监视海面上是否存在污油;五是检查船舶VHF通话情况,监督船舶遵守无线电通话相关规定,维护无线电通话秩序;六是核查附近船舶AIS信息是否准确、完整。为检验巡航船员队伍的应急反应能力,巡航期间还组织开展了船舶弃船演习。 此次巡航还全面了解后水湾防台锚地、定线制水域和西部习惯航路碍航渔网、渔栅的分布情况。据了解,此次巡查水域没有发现油污污染,沿途助航标志正常,但在巡航中发现琼州海峡定线制西口警戒区至临高角一带以及后水湾防台锚地东口仍有碍航渔网,影响船舶正常通行。
本报讯 (记者 兰洁) 今天上午,门头沟区区长王洪钟做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时表示,目前,从石景山区苹果园站到门头沟区石门营石厂站的S1线建设正在顺利展开,相关站点已完成设计,预计明年初通轨,明年7月开通试运营。 长安街西延 确定12京西景观 针对长安街西延工程,王洪钟说,首钢拆迁工作结束,已招商确定
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